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浅谈农村财务管理中会计电算化的应用

   为进一步推进财务公开,加强群众监督,促进农村财务管理规范化、科学化,普及会计电算化在农村财务管理中的应用,是使农村财务管理规范、高效的治本之策。
中图分类号D922.26文献标识码A文章编号1672-5158(2013)07-0116-01
近年来,随着一系列服务“三农”措施的推进,中国农村发生了历史性变化,农村经济得到了快速发展,农村财务也成为广大农民关注的热点。为进一 步推进财务公开,加强群众监督,促进农村财务管理规范化、科学化,普及会计电算化在农村财务管理中的应用,是使农村财务管理规范、高效的治本之策。
一、会计电算化在农村财务管理中的应用难点
据统计,目前全国96%,的村实行了财务公开,其中比较规范的村达到了60%以上,有30多万个村实行了村会计委托代理,9457个乡镇实现 了财务管理电算化,效果良好。但对于全国600万个村来说比例仍然非常小,很多地方的农村财务管理工作相对落后,仍停留在传统的手工记账、算盘计算的原始 阶段,远远不能满足当前农村经济经营管理工作的需,会计电算化在农村财务管理中的应用还存在着一些问题和难点
(一)管理人员思想认识不到位,领导重视程度不够。
相对西方发达国家而言,中国的会计电算化起步较晚,管理者的思维观念没有充分认识到会计电算化的意义及重性。很多乡镇都是被动接受,在软件 及硬件投入等方面支持力度不够,这样势必对农村会计电算化的发展十分不利。很多乡、镇、村的管理人员认为会计电算化只是会计核算工具的改变,没有从整体角 度看待完整的会计信息系统对财务管理系统的重性,看不到其对会计职能、管理方法和流程的深刻影响。尤其是某些村干部,自认为只自己不贪不占,农村财务 电算化无关紧,还有部分农村领导干部仅把会计电算化认为是农村财务管理现代化的标志,当作树立形象的一种手段,而对实施会计电算化后带来的深刻影响,他 们往往是不了解或不重视,因此并没有真正使会计电算化在农村财务管理中发挥其应有的作用。
(二)财务管理会计电算化制度不明确,或执行制度不严。
调查表明,许多应用了会计电算化的农村,对于财务管理的电算化并没有制定详细、明确的管理制度,制度规定比较笼统,实际操作性差,在实际操作 过程中难以实行,或者是管理制度执行得不严格,这都造成了在实际的财务管理电算化过程中财务数据录入不及时、数据错误、微机管理不善、档案数据丢失等各种 各样的失误时有发生,致使整个的财务管理一片混乱,会计电算化没有发挥应有的作用。
(三)农村财务管理会计电算化设备差、软件不匹配。
现阶段,我国大部分农村财务用计算机存在着设备老化,设备更新慢的问题,造成了运行会计电算化软件速度慢,效率低。商品化会计核算软件近几年 得到了较快发展,推动了会计电算化的发展,然而专门面对农村会计工作开发的会计软件却寥寥无几,会计电算化软件再编程能力低,与其他相关软件匹配度差,致 使到目前为止还没有一套完全适合农村财务工作的软件。软件制造商对农村财务工作的不熟悉也是造成会计电算化软件与农村财务管理相脱节的原因。
二、改善会计电算化在农村财务管理现状的对策
(一)增强管理人员思想认识,提高领导重视程度。
加大宣传力度,提高广大农村干部特别是乡镇领导的认识,增强电算化意识,加快会计电算化普及的步伐,在发展农村会计电算化的基础上,充分利 用信息技术,为管理决策提供科学依据。让管理者看到会计电算化在农村财务管理中的重性,真正建立一体化的财务管理系统,加大自动化设备和知识教育的投 人,推动会计电算化普及。
(二)制定明晰的财务管理会计电算化制度,并严格执行。
建立健全明晰的财务管理会计电算化制度,是建立良好的村级财务管理制度的重组成部分,是搞好农村财务管理的重保证。在村级各项管理制度体 系内,在村财务管理制度基础上,建立会计电算化内部管理制度,包括人员配备制度、人员职责、录入审核制度、微机管理与软件维护制度、病毒防护制度、软件和 数据管理制度、会计档案管理制度等。例如在人员制度方面,应配备适应电算化需的工作人员,建立电算化工作人员岗位职责规范,明确人员岗位职责与权限。电 算化工作人员定期接受电算化培训。建议人员配置和职责如下设置管理员一名,可由村主任、村支部书记或村经管站站长兼任,负责村会计电算化系统的管理工 作,协调电算化计算机硬、软件系统的运行和管理工作,熟悉农村经营管理和会计业务,具备一定的计算机常识。设置会计电算化操作员一名,由村会计专职担任, 负责村会计电算化系统的操作工作,负责账目记载等电算化软件基本功能的使用。操作员应熟悉农村财会业务,具有一定的计算机知识,熟悉软件的使用。设置审核 员一名或数名,对输入数据和输出数据的正确性进行审核。数据审核员应熟悉农村经管业务及有关政策,具备一定的计算机知识。农村财务管理会计电算化制度制定 从农村的实际出发,建立健全切实可行的明晰制度,使农村财务管理会计电算化工作迈向规范化、制度化。
(三)加大财政投入,完善农村财务管理会计电算化软、硬件设备。
针对农村财务管理会计电算化软、硬件设备较差的状况,县、乡、村各级政府充分认识到会计电算化在农村财务管理中的重性和广阔前景,加大财 政投入,根据实际需和财力情况,选择与本地区会计电算化工作相适应的计算机机种、机型和系统软件及有关配套设备。可以以市、县为单位,统一招标采购会计 电算化软、硬件系统,有效降低成本,并加强了系统的统一性,有助于信息公开、资源共享,而且有利于财务管理人员的培训和工作互助。开展电算化初期,应尽量 选择投资少、见效快、经过评审通过的通用会计软件。以后逐渐过渡为定点开发或通用与定点开发相结合的方式进行软件开发,使会计电算化软件更适合本地区农村 经济的实际情况,推动会计电算化工作在农村经济上的应用向更高层次发展。
综上所述,会计电算化是会计发展史上的一次革命,它不仅是财务与会计工作自身发展的需,而且是经济和科学技术发展对会计工作的求。 1994年,财政部就制定颁发了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》,随后,农业部也根据我国农业经济发展的情况,提出“农村会计电算化是发展的方 向”。我国农村会计电算化的发展是管理现代化新农村和农村财会工作自身改革和发展的需,是时代发展的必然。随着会计电算化在农村的进一步推广应用,人 员、设备系统地逐步完善,必将在农村财务管理中发挥出更大的效用,必将为高速发展的我国农村经济增加新的动力。
参考文献
1 中国农业综合开发
2 农村财政与财务